九八年之后，为革除旧弊，解决国有企业效率低下的问题，全面实施国有企业改制，加上国退民进的大背景，仅九八年底全国就累积增加下岗职工一千余万人。
其他到九十年代中期，下岗职工的问题已经不容忽视了，但是国内不容忽视的问题还有很多，比如说公务员的住房问题，事情总要一件一件的去解决。
下岗职工生活保障以及再就业相关方面的政策一直拖到九八年秋后才陆续出台，地方上的措施则更滞后一些，特别是经济基础差的地区，条件会更加艰难。
不是下岗职工或其家属，很难体会这个时代带给他们的阵痛是多么的难挨。
“我能看看？”孙静檬帮张恪拿了一杯饮料过来，递给他，自己也拿了杯红绿颜色分层、杯壁上嵌着一枚樱桃的饮料，坐在张恪对面有滋有味的吸着，眼睛却弊着张恪手里的材料。
张恪将材料递给孙静檬。
“办这样一个服务机构不要四十万的经费，市里为什么不给他们钱？”
“凭什么给他们，为什么要给他们，谁给他们，钱从哪里来？”张恪嘴角挂着冷漠的笑，有时候会禁不住的冷漠，不是对这件事，而是对某种希望的冷漠，他太熟悉这个体系了，“还是这个材料里的数据，谁会承认？”
田力山还是做了一些细致深入的工作。
虽然下岗职工潮还没有涌现，但是截止到九七年，建邺市以“放长假”、“停薪留职”、“两不抓”等名义实际下岗失业的职工将近两万人，其中近一半人是就业弱势群体。
这是田力山材料里反应的数据，张恪能够想象实际的数据可能还要严重一些，但这是从来都未没有给官方给承认过的数据。
九七年，连“下岗”这个词，政府都很忌讳提起来，何况还要承认建邺市内存在两万人的下岗职工？
市劳动部门看到田力山上交的材料，大概恨不得吃下去吧？
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